Ассоциация компаний по обслуживанию недвижимости (АКОН) направила обращения в Министерство строительства и Государственную Думу с предложением разрешить продажу долгов за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) коллекторским агентствам. По мнению ассоциации, этот шаг поможет значительно увеличить собираемость платежей.
По словам Лины Ткаченко, председателя совета АКОН, инициатива направлена на повышение эффективности сбора платежей и сокращение кассовых разрывов у управляющих компаний (УК) многоквартирных домов. Именно с этой целью Ассоциация обратилась к государственным органам.
В настоящее время УК не имеют права передавать задолженности граждан за ЖКУ третьим лицам. При этом, независимо от фактической оплаты жильцами, управляющие компании обязаны в полном объеме перечислять средства за потребленные ресурсы ресурсоснабжающим организациям.
В такой ситуации управляющим компаниям часто приходится использовать собственные средства для покрытия расходов за коммунальные ресурсы, потребленные жильцами. Это приводит к увеличению риска банкротства УК и снижению качества обслуживания для добросовестных плательщиков, как утверждает Лина Ткаченко:
председатель совета АКОН
«На основании постановления правительства управляющие компании никак не увеличивают и не имеют права индексировать свои платежи. Дело в том, что управляющие компании получают деньги только по статье «Содержание и ремонт», а индексируются у нас только платежи ресурсоснабжающим организациям. Управляющие компании могут повысить стоимость только по решению общего собрания собственников, провести его очень сложно, собственники неохотно идут на повышение тарифов, очень редки такие случаи. Долги накапливаются, кассовые разрывы растут, и что-то с этим делать нужно. В связи с этим и возникло такое предложение среди наших членов Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость, снять запрет на продажу долга, чтобы была возможность повысить ликвидность компаниям и также заключать с банками факторинговые сделки под эти долги, таким образом восполняя кассовые разрывы. Сейчас по факту еще получается, что у нас добросовестные плательщики платят за неплательщиков, дома обслуживаются, по сути, за те платежи, которые поступают от плательщиков, а долги взыскать фактически невозможно. Я просто не вижу, в чем принципиальная разница между долгами за жилищно-коммунальные услуги и любыми другими долгами, те же финансовые, банковские организации имеют право продавать свои долги, передавать коллекторам. Сейчас у нас законодатели идут по пути упрощения взыскания долгов за ЖКУ, в нашем предложении я не вижу каких-то особых рисков».
По прогнозам экспертов АКОН и участников рынка, общий объем задолженности населения за ЖКУ по итогам первого квартала текущего года достиг 900 миллиардов рублей. Ожидается, что после повышения тарифов с 1 июля и с учетом отопительного сезона к декабрю эта сумма вырастет еще на 15-20%.
Однако другие специалисты отрасли предостерегают о значительных рисках, связанных с передачей долгов населения за коммунальные услуги коллекторам. Подобный опыт уже имел место и был признан неудачным. Денис Проскуряков, юрист по защите прав потребителей Центра правовой поддержки москвичей, считает, что произвол региональных коллекторов будет трудно оспорить должникам, а властям – контролировать:
юрист по защите прав потребителей Центра правовой поддержки москвичей
«Мы прекрасно помним, как работали коллекторские агентства в конце 90-х, нулевых, в десятых годах, как они кошмарили людей, подстерегали, звонили и прочее. 230-й федеральный закон от 2016 года по требованиям к коллекторским агентствам сейчас ограничивает этот произвол, который был. Но тем не менее надо еще доказать, что коллекторское агентство нарушает права должника, и только потом может встать вопрос об отзыве лицензии. Пока до этого дойдет, коллекторское агентство может не одному должнику напомнить о долге, и это приводит к достаточно печальным последствиям для обыкновенных потребителей. На этом основании считаем, что это нецелесообразно, тем более сейчас имеющаяся процедура, предусмотренная законодательством, вполне работает, при осуществлении обыкновенной хозяйственной деятельности от управляющей компании требуются обязательные юридические отделы, которые как взыскивали долги, так и могут продолжать их взыскивать, тем более это все рассматривается в упрощенном производстве, без участия самой компании. А суды, как правило, выносят шаблонные решения, так что система работает, и усложнять эту схему не стоит. Долги всегда продаются с неким дисконтом — 50-70%, лучше просудиться, получить всю сумму долга вместе с пенями и процентами, нежели это с большим дисконтом продавать коллекторским компаниям, которые в Москве, в крупных регионах еще более-менее соблюдают законодательство, а где-то в дальних субъектах может быть произвол».
Ранее в Государственную Думу уже поступали законопроекты, предусматривающие передачу долгов населения от управляющих компаний ресурсоснабжающим организациям, а также возможность внесудебного взыскания долгов с неплательщиков через нотариусов. Однако обе эти инициативы пока не были приняты.
Максим Соколов