В России могут изменить правила размещения магазинов, специализирующихся на продаже алкоголя. Согласно новому законопроекту, такие торговые точки могут обязать переехать, если они расположены слишком близко к жилым домам и социальным объектам. Предлагаемые меры, по мнению инициаторов, помогут снизить уровень потребления спиртного, однако участники рынка и эксперты высказывают опасения по поводу возможных негативных последствий для легальной торговли и потенциального роста теневого сектора. В качестве примера успешности таких ограничений упоминается опыт Вологодской области.
Депутаты Государственной Думы выступили с инициативой, направленной на ограничение размещения специализированных алкогольных магазинов. Законопроект предлагает запретить их открытие в зданиях жилого назначения и в непосредственной близости от социальных учреждений. Под определение “алкомаркета” подпадут торговые точки, чей доход от реализации алкоголя превышает 50% квартальной выручки. Для таких магазинов предлагается установить минимальное расстояние в 100 метров от жилых зданий, образовательных учреждений (детских садов, школ, вузов), медицинских учреждений и спортивных объектов.
Основная цель инициативы — снижение объемов потребления алкогольной продукции населением. В качестве успешного примера авторы законопроекта ссылаются на опыт Вологодской области, где после введения жестких ограничений на время продажи алкоголя (всего два часа в будние дни) было зафиксировано снижение смертности, связанной с его употреблением. Тем не менее, в пояснительной записке к проекту не приводится конкретный период, с которым проводилось сравнение данного показателя смертности.
Для магазинов, попадающих под критерии “алкомаркета” из-за значительной доли алкоголя в обороте, предлагается рассмотреть возможность расширения товарного ассортимента, чтобы они могли более успешно конкурировать с обычными продовольственными магазинами.
Сложно будет легальному бизнесу, потому что все свободные площади сейчас в основном — это первые этажи жилых домов. Отдельных помещений или зданий не строится. Куда уехать или переехать легальному бизнесу, который на сегодняшний момент уже там есть, — непонятно. Также сложно понять предложение о том, что должно быть больше 50% от оборота. Все алкомаркеты, и специализированные — естественно, при любом количестве товара, все равно будет алкоголь превалировать. Сопутствующие продукты были введены потому, что пандемия была, и товары первой необходимости были основным фактором незакрытия точки во время пандемии — естественно, они появились везде.
Я так понимаю, [продуктовые магазины с алкоголем] должны попасть, но, по сути, я не считаю их алкомаркетом. Это просто небольшой магазин со всем ассортиментом. А вот большие сети в виде «К&Б», «Винлаб» — они как раз таки вот эта специализированная розница. А в законе сейчас нет понятия «алкомаркет», «специализированная розница» — еще чего-то. То есть, по сути, придется очень много изменений в законы делать. Иначе начнется хаотичное движение и всякие истории: что мы не это, мы вот это. И это приведет только к большим спорам, большим штрафам и полному беспорядку, скорее всего.
Дмитрий Терентьев, управляющий партнер юридической фирмы «Алкогольное право», эксперт московского отделения «Опоры России»
Аналогичные ограничения уже начали вводить в других регионах. Например, в Московской области с 1 сентября 2025 года будет запрещена продажа алкоголя в магазинах, расположенных непосредственно во дворах жилых зданий. Представители бизнеса тогда высказывали опасения, что такие меры могут спровоцировать увеличение числа нелегальных точек продажи алкоголя (“наливаек”) с потенциально опасной продукцией. Согласно оценкам, популярные сети, такие как «Красное & Белое» и «Винлаб», могут столкнуться с существенными финансовыми потерями.
Артём Науменко