Инициатива о запрете продажи вейпов, выдвинутая губернатором Нижегородской области Глебом Никитиным в ходе встречи с президентом, получила одобрение. В Государственной Думе уже заявили о планах разработать соответствующий законодательный акт в течение двух месяцев. В этой статье мы рассмотрим, какие ограничения планируются, где они будут действовать и насколько эффективными могут оказаться.
Обновлено в 14:13
Президент Владимир Путин выразил поддержку предложению о введении запрета на вейпы на региональном уровне. Идея, озвученная губернатором Глебом Никитиным, предусматривает предоставление субъектам Российской Федерации права полностью запрещать продажу электронных сигарет на своей территории. Нижегородская область, со своей стороны, выразила готовность стать пилотным регионом для реализации такого эксперимента.
«Считайте, что я уже согласился сразу», — подтвердил Владимир Путин.
Как следует из опубликованного Кремлем диалога, губернатор Никитин акцентировал внимание на серьезной обеспокоенности ростом популярности электронных курительных смесей, особенно среди несовершеннолетних:
— Меня очень тревожит распространение, особенно среди детей младшего возраста, всех этих курительных смесей, вейпов и прочей гадости. Проблема, во-первых, молодеет. Во-вторых, это воспринимается как нечто обыденное, нормальное, даже при том, что запах менее выражен, чем у обычных сигарет. Дети перестают даже скрываться. Мы наблюдаем повсеместное распространение этого явления в школах. Законодательная инициатива по этому вопросу прорабатывается правительством, но там много нюансов. Было бы хорошо рассмотреть возможность предоставления регионам полномочий по полному запрету. Я готов выступить здесь пилотным регионом, чтобы полностью запретить эту гадость — в рознице, оптовой торговле, в обращении.
— Считайте, что я уже согласился сразу, это хорошее предложение.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин заявил, что парламент планирует принять законопроект о полном запрете вейпов в течение ближайших двух месяцев, подчеркнув, что инициатива пользуется абсолютной поддержкой депутатов. Ранее подобные законопроекты сталкивались с отрицательными отзывами правительства. Однако с 2023 года в России уже действуют определенные ограничения на электронные сигареты, аналогичные тем, что применяются к табаку: запрет на продажу несовершеннолетним, открытую выкладку на витринах и рекламу.
Мнения экспертов о целесообразности запрета
Максим Королев, главный редактор отраслевого информагентства «Русский табак», высказал свое мнение относительно инициативы:
— Нынешняя дискуссия крайне актуальна и оправдана, поскольку государственный бюджет практически не получает доходов от этого сектора. По различным оценкам, от 60% до 95% рынка находится в теневой зоне, что само по себе является достаточной экономической причиной для запрета. С точки зрения здравоохранения, конечно, это были бы не совсем корректные меры, поскольку вейпы представляют собой продукт с пониженным риском, доставляющий никотин без канцерогенов. Теоретически, такие альтернативы должны присутствовать на рынке. Однако если они доступны исключительно на черном рынке, в этом нет ничего позитивного.
Отвечая на вопрос о том, что предпримут любители вейпов в случае полного запрета, Королев предположил:
— Они перейдут на другие легальные альтернативы, которых становится все меньше: нагреваемый или жевательный табак. А в остальном, ну, есть излюбленный совет Минздрава — бросать. Я считаю саму идею [регионального запрета] неразумной, так как у нас нет внутренних границ. Желающие приобрести легальную продукцию будут просто покупать ее в соседних регионах, а большинство потребителей вейпов и так пользуются нелегальными источниками. Известно, что регулирование не касается теневых рынков. Это скорее самопиар, попытка продвинуться за счет инициативы. Пусть экспериментируют, но это не даст результата.
Местный нижегородский журналист Марк Григорьев поделился своим видением ситуации:
— Мне довольно удивительно, что именно Нижегородская область стала первой в вопросе запрета вейпов, ведь ничего не предвещало. Я сам много лет курил и могу сказать, что вейпы, как и сигареты, это ужасное явление, никотиновая зависимость — это плохо. Сигареты «хороши» тем, что они воняют, невкусные, и это часто служит поводом бросить. Вейпы же якобы нет смысла бросать, потому что «все вкусно», никому не мешает, выглядит красиво. А никотин тот же самый. При всей своей нелюбви к запретам, я склоняюсь к тому, что иногда бывают позитивные запреты, и этот обязательно продавят. Что касается заботы о детях, я всегда скептически отношусь к инициативам, продвигаемым через детей. Но здесь действительно есть проблема, ведь можно выйти на улицу, пройтись возле любой школы и увидеть детей, которые их курят. И это полноценная негативная зависимость. Видишь детей 10-12 лет с вейпами — это пугает. Хочется каких-то регуляций, адекватной работы с этим, потому что, как мы видим на примере запретов на продажу вейпов детям или алкоголя, всегда найдутся места, где тебе все равно продадут.
Международный опыт и взгляд бывшего участника рынка
Запрет на электронные сигареты действует в ряде стран Азии, включая Индию, Таиланд, Вьетнам, Сингапур. В этих государствах даже туристам запрещено ввозить вейпы и устройства IQOS, а за их хранение и использование грозит штраф. Из стран бывшего СССР вейпы запрещены в Казахстане, Узбекистане и Кыргызстане. Продажа и импорт электронных сигарет также под запретом в Турции, Аргентине и Бразилии. В Омане и Катаре за провоз вейпа можно получить реальный тюремный срок.
Василий Соколов, бывший директор сети вейпшопов Zenmod, прокомментировал глобальные тенденции:
— Причина запретов вейпов весьма проста: большинство государств, практически все, борются с потреблением никотинсодержащей продукции, будь то обычные сигареты или их альтернативы. Цель — повысить здоровье населения, сократить расходы на здравоохранение и увеличить продолжительность пребывания граждан в трудоспособном возрасте. Вейпы, в свою очередь, привели к следующему: если ранее во многих странах, включая Россию, потребление обычного табака значительно снижалось, молодежь переставала курить, выбирая здоровый образ жизни, то с появлением вейпов школьники буквально повально начали приобретать никотиновую зависимость с раннего детства, уже в средних классах. Попытки регулирования рынка вейпов, конечно, предпринимались, но они были крайне неуклюжими, несвоевременными и с огромным опозданием. В итоге на данный момент рынок бесконтролен, а существующие запреты никак не соблюдаются.
На вопрос о том, что в некоторых странах вейпы приравнены к наркотикам, Соколов уточнил:
— Я не слышал, чтобы их прямо приравнивали к наркотикам. Но уголовная ответственность за распространение, а в некоторых случаях даже за хранение, я о таком слышал. По-моему, достаточно строгая ответственность была в том же Таиланде, хотя она абсолютно не соблюдалась, ими торговали даже на улицах, пока они у них были запрещены. К устройствам для нагревания табака, таким как IQOS, везде более лояльное отношение. Это объясняется тем, что обычные сигареты там не запрещены, а IQOS в основном считается именно табачной продукцией. Сам IQOS издает запах, довольно сильный, и по человеку, который его употребляет в помещении, это сразу заметно. Дети же используют вейпы именно потому, что они не пахнут, то есть ребенок может использовать вейп прямо на уроке в школе, и никто этого не замечает. Поскольку разговоры об этом ведутся уже два года, и теперь Путин сказал, что «пора», можно надеяться, что, возможно, действительно пришло время для решительных действий.
Общественное мнение
Согласно опросу, проведенному в телеграм-канале Бизнес ФМ, 77% участников поддерживают полный запрет вейпов в России, в то время как 24% высказались против.
Артём Науменко