В новый перечень войдут медикаменты, которые считаются приоритетными для системы здравоохранения. Среди них — средства для борьбы с сердечно-сосудистыми, онкологическими заболеваниями, диабетом, а также вакцины. Важное условие: все эти препараты должны производиться на территории России. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Президент России Владимир Путин подписал закон, предусматривающий создание обновленного списка стратегически значимых лекарственных препаратов. Цель инициативы — обеспечить независимость отечественного здравоохранения от внешних поставщиков в вопросах жизненно важных медикаментов.
Согласно положениям нового документа, в перечень войдут медикаменты, необходимые для профилактики и лечения наиболее распространенных заболеваний в стране. Ключевым требованием является полное или частичное производство этих лекарств на территории России. Как отмечали авторы законопроекта в пояснительной записке, это также способствует сохранению и созданию рабочих мест в фармацевтической отрасли.
Детализация перечня, включая порядок его формирования и критерии отбора препаратов, будет возложена на Правительство Российской Федерации. Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года.
Мнение эксперта
Николай Беспалов, директор по развитию аналитической компании RNC-pharma, комментирует значение нового закона:
«Структура заболеваемости и смертности в нашей стране, где лидируют сердечно-сосудистые, онкологические заболевания и диабет, определяет основные направления, на которые будет ориентирован этот документ. Вероятно, особое внимание уделят и вакцинопрофилактике. Крайне важно обеспечить полную самодостаточность по этим базовым продуктам, чтобы пациенты были защищены, а система здравоохранения имела доступ к необходимому ассортименту. Это позволит эффективно влиять на ценообразование через развитие конкуренции.
Кроме того, на основе этого списка планируется внедрение системы преференций для стимулирования отечественного производства. Речь не идет о запрете импорта, а именно о предоставлении дополнительных преимуществ российским производителям. Примечательно, что иностранные компании, локализовавшие производство в России, также смогут претендовать на эти преференции. Отличие будет заключаться лишь в глубине производственного цикла.
Сегодня компании, осуществляющие полный цикл производства, и те, кто занимается лишь упаковкой готовых препаратов из зарубежного сырья, часто получают одинаковые преференции. Однако создание сырья и весь производственный цикл – это задача на порядок сложнее и финансово затратнее, чем простая фасовка.
Что касается цен, значительных изменений не ожидается. В процессе торгов продукт, полностью произведенный в России, будет автоматически считаться приоритетным. Хотя небольшое снижение цен возможно, стимулирование полного цикла производства обходится значительно дороже, чем выгода от минимального снижения цены на торгах.»
Обсуждение концепции подобного перечня ведется уже почти 15 лет. В 2010 году он насчитывал 57 позиций, к 2020 году вырос до 215. Ожидается, что новый список будет существенно меньше действующего перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который в настоящее время включает 808 наименований.
Максим Соколов