Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение в Государственную Думу законопроект, предлагающий ввести дополнительные категории государственных пошлин для трудовых мигрантов и повысить ставки по уже существующим. Каковы основные цели этих изменений, инициированных кабинетом министров?
Согласно предложенному законопроекту, за выдачу, переоформление патента или продление срока его действия для трудовых мигрантов будет установлена пошлина в размере 4200 рублей. Стоимость выдачи дубликата патента или внесения в него изменений составит 2100 рублей.
Помимо этого, предполагается ввести или увеличить размер ряда других государственных пошлин, касающихся пребывания и деятельности мигрантов в России. Среди них — сборы за постановку на миграционный учет по месту пребывания, регистрацию по месту жительства, продление срока временного пребывания, а также действия, связанные с регистрацией автотранспортных средств.
Своим мнением относительно этой инициативы поделился генеральный директор проектно-строительной компании «Атлант» Дмитрий Минин:
Дмитрий Минин
гендиректор проектно-строительной компании «Атлант»
На мой взгляд, предложение правительства является позитивным шагом, но при этом крайне важно обеспечить должную защиту работодателей. Необходимы механизмы, гарантирующие, что компания не понесет убытки, если сотрудник, за которого были уплачены сборы, покинет ее. По сути, оплачивая патент, работодатель покупает рабочее время сотрудника на определенный период.
На данный момент, опираясь на собственный опыт, могу сказать, что работодатель в этом аспекте совершенно не защищен. Вкладывая средства в работника, мы не имеем гарантий их возврата. Когда речь идет о найме ста человек, сумма, умноженная даже на относительно небольшую пошлину, становится весьма значительной.
Я поддерживаю идею так называемого целевого патента. Было бы более правильным, если бы трудовой мигрант был закреплен за конкретной компанией.
Не думаю, что эта мера отпугнет часть мигрантов. Наоборот, я слышал об ожидаемом притоке рабочей силы из Индии и Кореи. В контексте планируемого нового потока логично сразу выстраивать систему правильно. Мы объективно зависим от трудовых мигрантов, поскольку тот объем строительства, который намечен и будет реализован, невозможно выполнить исключительно собственными силами. А мигранты, которые ранее работали по менее официальным схемам, как вы правильно заметили, уже покинули страну.
В зависимости от страны происхождения мигрантов, сборы будут взиматься либо с самих приезжих, либо с их работодателей. Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин в своем официальном Telegram-канале уточнил, что граждане стран с безвизовым въездом в Россию получают патент, средняя ежемесячная стоимость которого составляет 8-10 тысяч рублей. Этот документ может действовать до одного года, после чего требуется прохождение всей процедуры оформления заново.
Для мигрантов из стран, с которыми у России визовый режим, предусмотрена самостоятельная процедура получения разрешения на работу. Комментирует ведущий эксперт Центра политического анализа Михаил Захаров:
Михаил Захаров
ведущий эксперт Центра политического анализа
Действительно, в ситуации аномально низкой безработицы, которая в целом не очень полезна для экономики, весьма логично, что правительство сокращает свою зависимость от дешевой рабочей силы из стран Центральной Азии. В данном случае прослеживается скорее некоторая политтехнологическая логика. Значительная часть нашего населения не испытывает большой симпатии к приезжим. Распространено представление о том, что мигранты ответственны за существенную долю преступлений, а также связаны с наркотрафиком. В связи с этим граждане России в целом требуют более решительных мер по борьбе с этими проблемами. С одной стороны, существует мощное лобби, в частности, девелоперы, которые постоянно настаивают на сохранении притока мигрантов, особенно для строительной сферы. С другой стороны, есть выраженный запрос широких слоев общества на ограничение миграции.
По моей оценке, процесс ужесточения мер в отношении мигрантов, вероятно, продолжится, но до определенного предела. Ужесточение контроля происходит, но если мигранты в принципе продолжат приезжать в Россию, им просто станет несколько менее комфортно. Пока экономические преимущества будут перевешивать временные трудности, определенный приток мигрантов сохранится. Вместе с тем, уже много лет они рассматривают и другие направления для трудовой миграции, например, выходцы из Средней Азии активно работают в той же Турции, и Россия уже не воспринимается как единственно возможная страна для поиска работы. Существует одновременный запрос бизнеса на дешевую рабочую силу и запрос общества на полный запрет миграции. Это своего рода противостояние, и я не вижу предпосылок для окончательного преобладания одной из этих логик в ближайшее время.
По информации Вячеслава Володина, Государственная Дума планирует приступить к рассмотрению законопроекта о пошлинах для мигрантов уже на этой неделе.
Володин также подчеркнул, что принятие данного закона позволит не только увеличить доходы государственного бюджета, но и значительно усилить контроль за перемещениями и фактическим местонахождением мигрантов. Это, по его мнению, должно способствовать снижению уровня нелегальной миграции.
Артём Науменко