Правительство поручило Минздраву защитить стационары от возможных атак дронов
Правительство Российской Федерации внесло значительные изменения в нормативы антитеррористической безопасности для учреждений здравоохранения. Теперь на Министерство здравоохранения возложена задача по оснащению крупных больниц передовыми системами обнаружения и нейтрализации беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Эксперты в области безопасности предполагают, что речь идет о развертывании высокотехнологичных комплексов радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которые будут устанавливаться на крышах медицинских учреждений. По предварительным расчетам, стоимость одного такого комплекса для большого медицинского центра может достигать 20 миллионов рублей, а общие затраты на оборудование всех подобных объектов по стране могут составить внушительную сумму — порядка 6 миллиардов рублей.
Эти обновленные требования к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения были утверждены постановлением правительства РФ №1226. В документе четко указано, что “объекты первой категории” должны быть оборудованы специализированными средствами для выявления различных типов беспилотных аппаратов, включая воздушные, надводные и подводные. Кроме того, “критические элементы” зданий должны быть оснащены “инженерно-техническими средствами противодействия” БПЛА для обеспечения максимальной безопасности.
Согласно новым положениям, Министерство здравоохранения обязано не только предотвращать несанкционированное использование беспилотников над медицинскими объектами, но и разработать подробные алгоритмы действий для сотрудников учреждений на случай возникновения подобных угроз или атак.
Первоначальные требования к защите медицинских объектов (подчиненных Минздраву, Федеральному медико-биологическому агентству и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования) были установлены правительством РФ в январе 2017 года постановлением №8. Этот документ определяет четыре категории подобных объектов. К первой категории отнесены крупнейшие медицинские учреждения, где в случае террористических актов потенциальное число пострадавших может превысить 1000 человек, а прогнозируемый материальный ущерб — 100 миллионов рублей. Именно эти больницы и будут в первую очередь оснащаться новыми системами защиты от беспилотников.
По данным Министерства здравоохранения РФ, в 2024 году на территории страны функционировало 3860 стационаров с общим количеством коек в 976,4 тысячи. Точное число объектов, относящихся к первой категории, в статистике не указывается. Однако, по некоторым источникам, только в Москве насчитывается более 50 крупных больниц, каждая из которых имеет в среднем 800 коек. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) зафиксировал, что к 2025 году в структуре Минздрава РФ и ФМБА насчитывается 338 федеральных медицинских организаций, классифицируемых как крупные медицинские центры.
В ответ на запрос о количестве больниц, которые планируется оснастить, а также о необходимых бюджетных расходах и возможном увеличении штата сотрудников, Министерство здравоохранения лишь сообщило, что новое постановление “актуализирует требования по защищенности объектов и территорий, приводя их в соответствие с текущими вызовами”. Ведомство также подчеркнуло, что “ответственность за организацию и проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности возлагается на руководителя соответствующей медицинской организации”.
Конкретные виды “средств противодействия” БПЛА в правительственном документе не названы. Теоретически, это могли бы быть даже антидроновые сети, однако их применение для защиты крупных зданий представляется сложным, а в больших городах, удаленных от границы, использование таких сетей было бы неэстетичным. Владимир Потехин, директор по развитию компании “Боевые технологии”, предположил, что под “инженерно-техническими средствами противодействия” БПЛА подразумевается комплекс радиоэлектронной борьбы (РЭБ), который устанавливается на крышах зданий.
Стоимость подобных РЭБ-устройств варьируется от 300 тысяч до 2,5 миллионов рублей, в зависимости от высоты и площади покрываемых сигналом зданий. Господин Потехин оценил примерную стоимость защиты для комплекса зданий Первой Градской больницы (расположенной в центре Москвы, рассчитанной на 1000 коек) примерно в 20 миллионов рублей. Исходя из этой оценки, оборудование 338 медицинских центров из списка ФФОМС может обойтись государству в сумму до 6 миллиардов рублей. Монтаж систем РЭБ на зданиях, по словам Потехина, возможен в течение одного дня и не требует дополнительного персонала. Устройство полностью автоматизировано: оно самостоятельно активируется, определяет дрон, подавляет его, а затем переключается на режим обнаружения. Эксперт также заверил, что в режиме обнаружения комплекс “никак не влияет на пациентов”, а в режиме подавления дронов воздействие излучателей РЭБ на здоровье “минимальное”.
Дмитрий Верхов 
Артём Науменко